原标题：积极完善普惠托育服务体系金股宝配资
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出，加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。近年来，我国托育服务行业取得了较快发展，托育服务机构与托位数量均快速增长，但与人民群众的实际需求相比，当前我国托育服务供给总量仍然不足，结构性供需矛盾较为突出，亟需发展价格可承受、质量有保障的普惠托育服务。大力发展普惠托育服务，缓解“育”的难题、减轻“养”的负担，让更多人养得起、教得好，解决的不仅是家庭育儿的“小事”，更是涉及国家和民族未来发展的“大事”。
丰富普惠托育服务内涵。科学研究显示，0岁至3岁是婴幼儿生理、情感、语言、认知等各方面发展的关键时期。托育服务不仅是看护孩子，更是将教育融入日常照护，保教结合，教养并举。然而，许多机构仍以基础看护为主，教育功能相对薄弱，存在重“托”轻“育”问题。所以，托育机构要“托育并举”，充分关注每个孩子的个性和差异，制定个性化教育计划，保障和促进婴幼儿情绪健康、心理健康和社会化发展；将婴幼儿心理和行为发育水平纳入质量监测与评估体系，实现呵护婴幼儿身心健康、回应性照护、个性和社会性能力培养等目标并重。在条件允许的情况下，适当采取混龄托育模式，引导不同年龄段婴幼儿互动社交。另外金股宝配资，人社部门应推动托育从业人员资格认定，完善保育师职业资格认证标准，加强从业人员技能培训，夯实托育人才根基。
保证普惠托育服务方便可及。普惠托育服务，方便可及是基础。托育可及包括“区位可及、数量可及、安全可及、价格可及”四个层面。社区是发展普惠托育服务的重要阵地。对于新建居住区，应根据常住人口规模和实际需求，确保普惠托位与住宅同步设计、同步建设、同步验收和同步交付。对于已建小区，可统筹利用闲置社区用房、物业配套用房等，改造为托育机构。同时，充分激发社会力量办托积极性，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式协同发展。职能部门一方面要明确准入资格和行业标准，强化综合监管，加强对托育工作人员的管理，坚决守住托育服务安全底线；另一方面要当好托育行业的“服务员”，完善并落实好放宽最长租赁期限、水电气热实行民用价格等优惠措施，完善普惠托育价格形成机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
优化普惠托育服务精准供给。当前，我国托育服务面临“家庭送托难”与“机构招生难”并存的矛盾。这一现象凸显了供需错配的问题，需要通过科学评估、精心培育、分类引导等措施实现动态平衡。在空间布局方面，要结合人口密度、交通条件、就业分布等因素，科学规划布局，合理规划托育机构选址，减少供需错配，避免资源浪费。在价格调节方面，应分类制定收费管理方式，区分托育服务机构类型，分别明确各类普惠托育服务机构的收费管理方式，加强托育服务价格监测金股宝配资，定期评估政策实施情况，及时调整优化，减轻群众托育负担。在产品供给方面，应以群众需求为核心，创新服务模式，比如，按服务时长分类，推出半日托、临时托、计时托、周末托等托育服务，满足多样化送托需求，推动托育服务从“保基本”向“优供给”转型。
加快普惠托育服务智慧升级。加快普惠托育服务的智慧升级已成为行业发展的趋势。利用人工智能、虚拟现实等技术，将智慧运营贯穿育儿环境创设、资源管理、家校协同的全过程，有助于提升养育个性化、服务便捷度和服务透明度。一是促进物理空间与网络空间有机结合，分步、分类、分层推动普惠托育机构数字化智慧园区全覆盖，以“智能采集＋人工补录”相结合的方式，精确掌握婴幼儿健康管理数据，实现婴幼儿身体特征和体质健康数据化、可视化呈现。二是加快建立普惠托育服务数据库，实现“一孩一数一源”，将数据贯穿婴幼儿成长的全生命周期，对婴幼儿心理、语言、认知、运动等各方面进行动态监测与科学评价。三是推动新型婴幼儿养育空间建设，促进机构育儿与家庭育儿相结合，鼓励不同机构之间育儿专业资源开源开放、共促共享，助力构建生育友好型社会。
提高城乡托育服务均等化水平。当前，城乡托育服务在资源供给、服务质量等方面存在一定差距，要推动城市优质托育资源向农村延伸，补齐农村托育服务短板，因地制宜发展农村托育服务。要以偏远农村地区的婴幼儿、留守婴幼儿等弱势群体为重点对象，依托村委会和乡镇政府用地改建一批普惠托育点，提高农村普惠托育服务可及性。要为农村家庭提供婴幼儿健康检查、身心发育评估、疾病预防与营养供给等育儿支持，开展多样化亲子互动和科学养育咨询服务，更好满足农村婴幼儿家庭托育需求。要将托育服务纳入公共财政支出预算，参照地方普惠性幼儿园补助标准，制定并落实普惠托育托位建设经费奖补激励等制度，实现农村家庭送托费用梯度减免。
（蔡弘金股宝配资，安徽建筑大学）
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